La Administraci贸n es lenta, complicada, excesivamente burocr谩tica y obsoleta en algunos casos. Estas son las principales conclusiones del informe del 2024 del S铆ndic de Greuges, presentado hoy en sociedad, que la instituci贸n ha elaborado a partir de las quejas que ha recibido de la ciudadan铆a. Respecto al 2023, la cifra ha aumentado, pasando de 10.276 a 11.214, y se acerca, aunque est谩 algo por debajo, a las registradas en el 2020 y el 2021 (11.317 y 11.932), a帽os en los que recibieron un n煤mero mayor. 鈥淟a ineficacia de la Administraci贸n frena el progreso social de Catalunya鈥�, sentenci贸 la s铆ndica, Esther Gim茅nez-Salinas.
En primer lugar, tild贸 a la Administraci贸n de lenta, un calificativo que queda expl铆cito, a su juicio, en el 谩rea en la que reciben m谩s quejas (43%), pol铆ticas sociales (que incluye educaci贸n, vivienda, igualdad y no-discriminaci贸n, infancia y adolescencia, migraciones, sanidad, servicios sociales y relaciones laborales y pensiones). Desde el S铆ndic entienden que se tarda demasiado tiempo en dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos, y ponen como ejemplo las listas de espera para acceder a algunos servicios y prestaciones que se han incrementado durante el 2024 y que suponen el 20% de las quejas y actuaciones de oficio.
Crecen los pacientes en lista de espera para intervenciones quir煤rgicas en un 9%
Sin ir m谩s lejos, en el 谩mbito de la sanidad, en octubre del 2024 y seg煤n el informe, hab铆a un 9% m谩s de pacientes en lista de espera para intervenciones quir煤rgicas, y un 18% m谩s para acceder a pruebas diagn贸sticas o consultas externas.
Las listas de espera para acceder a las residencias para mayores y personas con discapacidad tambi茅n han aumentado (un 7% y un 6,4%, respectivamente): el tiempo de espera para acceder a las residencias de personas mayores es de 1,2 a帽os y para los servicios residenciales para personas con discapacidad, de seis a帽os.听
Es como una gincana burocr谩tica"
En vivienda, el tiempo medio de adjudicaci贸n de una vivienda social es de casi a帽o y medio. Y en ayudas para la dependencia, pese a haber mejorado, el tiempo de espera es todav铆a de nueve meses.
En segundo lugar, la s铆ndica calific贸 a la Administraci贸n de complicada y excesivamente burocr谩tica, lo que la lleva a ser ineficaz. 鈥淓s como una gincana burocr谩tica鈥�, subray贸. La gran cantidad de tr谩mites 鈥揹efendi贸- que se exigen para conseguir un servicio est谩 pensada para tener el m谩ximo control e inhibir a los incumplidores. Sin embargo, acaban comportando que los ciudadanos, por ejemplo, tengan que entregar la misma documentaci贸n en distintas administraciones porque la interoperabilidad 鈥損ese a que est谩 reconocida en las normas jur铆dicas鈥� no est谩 plenamente garantizada.
Es necesario que la Administraci贸n sea m谩s eficaz, emp谩tica y amable"
Asimismo, denunci贸 que los formularios de obligatorio uso en la tramitaci贸n de determinadas solicitudes est谩n pensados en especial para facilitar m谩s la gesti贸n interna de los procesos que para simplificar la vida y el ejercicio de los derechos de las personas.听
En este sentido, esgrimi贸 que el uso de un lenguaje que no sea suficientemente claro 鈥撯�渃iertas informaciones que me llegan de la Administraci贸n ni yo las entiendo鈥�, arguy贸- o el hecho de no dar suficiente informaci贸n a la poblaci贸n tambi茅n tiene afectaciones en la eficacia de una pol铆tica p煤blica. 鈥淓s necesario que la Administraci贸n sea m谩s eficaz, emp谩tica y amable. Le cuesta much铆simo ser m谩s humana y atenta", afirm贸.
Hay personas que desconocen que recibir una ayuda puede ser incompatible para acceder a una segunda鈥�
Por otra parte, esgrimi贸 que la Administraci贸n no act煤a con la m谩xima eficacia al segmentar su intervenci贸n para tratar situaciones de vulnerabilidad que a menudo son complejas y requieren ser tratadas desde varios frentes. Desde este punto de vista, resultar铆a imprescindible 鈥揳punt贸- integrar la gesti贸n de la renta garantizada de ciudadan铆a (RGC) -principal motivo de queja en el apartado de servicios sociales- y el ingreso m铆nimo vital, haci茅ndolas compatibles con otras ayudas, como las de la vivienda. 鈥淯na soluci贸n quiz谩s ser铆a implantar una ventanilla 煤nica. Hay personas que desconocen que recibir una ayuda puede ser incompatible para acceder a una segunda鈥�, puntualiz贸.
Tambi茅n tild贸 a la Administraci贸n de obsoleta al utilizar recursos que a menudo no son los m谩s adecuados para conseguir los objetivos que persigue. Un ejemplo de ello es el sistema de protecci贸n de la infancia, que presenta todav铆a una preponderancia de la institucionalizaci贸n de los ni帽os y adolescentes. El acogimiento residencial es especialmente perjudicial para ni帽os menores de seis a帽os. Sin embargo, con datos de septiembre del 2024 ha aumentado el n煤mero de ni帽os menores de seis a帽os que est谩n en acogimiento residencial (entonces hab铆a 136 menores de tres a帽os y 293 menores de seis en estos recursos).
La gente mayor, que cuenta todav铆a con cierta autonom铆a, quiere envejecer en sus domicilios鈥�
El modelo de atenci贸n a las personas mayores -鈥渜ue es el colectivo que menos se queja鈥�, subray贸 la s铆ndica- tampoco responde a las tendencias europeas. Mientras que los datos se帽alan que la gente mayor prefiere vivir en casa o en una vivienda accesible en caso de dependencia, aqu铆 se ha apostado por aumentar las plazas residenciales (2,6%), cuando lo que deber铆a potenciarse es una atenci贸n domiciliaria integral, y disponer de una red de servicios de apoyo y ayuda coordinados e interconectados. 鈥淟a gente mayor, que cuenta todav铆a con cierta autonom铆a, quiere envejecer en sus domicilios鈥�, precis贸.
La Administraci贸n tampoco ha dado una respuesta eficaz 鈥揹enunci贸 la s铆ndica- al problema cronificado de Rodalies, que es el servicio de transporte p煤blico con peor valoraci贸n, claramente por detr谩s de otros servicios ferroviarios. Las graves incidencias sufridas en el 2024 鈥損or la infraestructura, los trenes o la informaci贸n que se ofrece鈥� han frenado la tendencia creciente de pasajeros de a帽os anteriores, a pesar de haberse mantenido las medidas de accesibilidad econ贸mica. Durante el 2024, Rodalies de Catalunya tuvo 127,4 millones de viajeros, cifra muy similar a la del 2023, mientras que otros servicios ferroviarios, como FGC o el metro, han experimentado crecimientos superiores al 5%.
El caos de Rodalies
Record贸 que son datos del 2024 y que, obviamente, no recogen las recientes incidencias de la red ferroviaria. En este sentido, explic贸 que en todo el 2024 recabaron 160 quejas sobre Rodalies, una cifra que asciende a 397 (m谩s del doble) en los dos meses y medio que llevamos del 2025.
Sobre esta cuesti贸n, puso el acento en la informaci贸n. 鈥淟os usuarios se sienten maltratados. Entienden que pueden ocurrir cosas, pero se quejan y con raz贸n por la falta de informaci贸n y atenci贸n鈥�. De ah铆 que pidiera una mejora en este apartado y m谩s inversi贸n en la infraestructura.听
Los ciudadanos se siente maltratados"
La s铆ndica tambi茅n acus贸 a la Administraci贸n de estar a veces ausente, en el sentido de que, a lo largo de los a帽os, no se ha creado una pol铆tica p煤blica lo suficientemente robusta para responder a las necesidades de las personas o no llega a todas las personas que lo necesitan. Ser铆a el caso, por ejemplo, de la vivienda social: 39.942 viviendas sociales y 97.544 personas inscritas en el registro de solicitantes de vivienda de protecci贸n oficial. Tambi茅n de la RGC o el ingreso m铆nimo vital: m谩s de la mitad de la poblaci贸n en situaci贸n de pobreza material severa no recibe ninguna de estas ayudas.
En este sentido, tampoco existe un modelo听-recalc贸 la s铆ndica- de acogida e inclusi贸n del hecho migratorio, no se garantiza la equidad y la cohesi贸n social, y la poblaci贸n de origen migrante tiene un acceso desigual a las oportunidades de bienestar social.听
Mala gesti贸n de los recursos p煤blicos
El informe tambi茅n muestra casos en los que la Administraci贸n no ha realizado una buena gesti贸n de los recursos p煤blicos, como en los problemas derivados de las reclamaciones de los ingresos indebidos del RGC. Y es que m谩s de 2.300 personas recibieron err贸neamente ingresos y despu茅s se les reclam贸 que lo devolvieran. Esto supuso un sufrimiento sobrevenido de muchas personas que ve铆an amenazada su ya precaria econom铆a familiar, pero tambi茅n un uso indebido de recursos p煤blicos.
El informe -que la s铆ndica entreg贸 este lunes al president del Parlament, Josep Rull- tambi茅n destaca que existe un consenso global sobre la infrafinanciaci贸n que sufre el sistema educativo, pese a que se ha incrementado un 70% el presupuesto ejecutado desde el a帽o 2014. La financiaci贸n es lineal, sin discriminar los sistemas con elevada complejidad.
