La presi贸n del elevado precio de la vivienda es especialmente sensible en Barcelona, donde coinciden todos los ingredientes de un c贸ctel que perjudica a buena parte de la ciudadan铆a. Y, por ello, se mira con lupa qu茅 se hace. A la poblaci贸n econ贸micamente vulnerable le resulta muy complicado, por no decir imposible, el acceso a un piso y cada vez m谩s son las familias trabajadoras y de capas medias con serias dificultades. Casos como el reciente de la casa Orsola, de fuerte repercusi贸n social y que se ha resuelto con una controvertida f贸rmula colaborativa mediante la que el Ayuntamiento y una entidad del tercer sector han comprado el edificio, son la punta de lanza de un problema que va a m谩s: vecinos a los que se les sube el alquiler y se ven obligados a dejar su barrio o incluso la ciudad.
Una respuesta es construir m谩s. El a帽o pasado se iniciaron 1.151 viviendas en la ciudad, un 10,8% menos que en el 2023 en que se comenzaron 1.291. En el 2018 fueron 2.203, 1.931 en el 2019, 1.892 en el 2020, 2.144 en el 2021 y 2.518 en el 2022. La escasez de suelo disponible hace que los datos puedan fluctuar de un a帽o a otro mucho m谩s que en el 谩mbito metropolitano y el resto de Catalunya. Por otra parte, la aprobaci贸n en diciembre del 2018 de la reserva obligatoria del 30% de nuevas viviendas en suelo consolidado para oferta de precio asequible, una medida que ha generado una fuerte discusi贸n y que el gobierno municipal quiere reformar, hizo que en el 2019 y el 2020 las cifras de visados cayeran sensiblemente.
La construcci贸n de vivienda no es la 煤nica v铆a para incidir en un mercado fuertemente tensionado
Aumentar la oferta deber铆a contribuir a moderar el precio. Y esto sirve tanto para la iniciativa privada como para la p煤blica. En cualquier caso, el municipio de Barcelona cuenta con pocas reservas, aunque tienen una capacidad global, seg煤n los c谩lculos del Ayuntamiento, para generar 70.000 viviendas nuevas. Y, de estas, m谩s o menos la mitad en las dos 煤nicas zonas que quedan por desarrollar, la Sagrera y la Marina.
El Ayuntamiento de Barcelona es titular de 9.500 viviendas, pero son m谩s de 12.000 si se suman las promociones delegadas (cooperativas, fundaciones) o en derecho de superficie sobre suelo municipal. Son cifras modestas. Actualmente hay unos 5.000 pisos promovidos por el Ayuntamiento en alguna fase de producci贸n. El gobierno del alcalde Jaume Collboni prev茅 entregar en el 2025 un millar nuevos, que 1.500 est茅n en obras a finales de a帽o y acabar el mandato el 2027 con un parque municipal de unas 15.000. Su intenci贸n es doblar la actual capacidad de producci贸n y generaci贸n de suelo municipal para que se puedan construir 10.000 m谩s. El 2024 se cerr贸 con m谩s de 40.000 personas en la lista de solicitantes de pisos de protecci贸n oficial en Barcelona
La Marina, La Sagrera y la antigua Mercedes
En la capital catalana hay pocas reservas de suelo para construir nuevas viviendas. De las 70.000 que se todav铆a se podr铆an edificar, la mitad corresponden a la Marina y la Sagrera, dos 谩reas en la que los desarrollos prev茅n una fuerte presencia de oferta con precios protegidos, por encima del 30% que rige en la ciudad consolidada. En la primera zona est谩n pr谩cticamente todos los sectores en marcha, algunos acabados y otros en diferentes fases de desarrollo e incluso en obras. En cambio, en el segundo, la situaci贸n est谩 mucho m谩s retrasada, aunque hay algunos lugares en los que se ha avanzado (recientemente en el entorno de la futura estaci贸n ferroviaria y Colorantes). El Ayuntamiento prev茅 activar m谩s suelo pr贸ximamente ya que la futura gran terminal, motor de la transformaci贸n de esta parte de la ciudad, se encuentra en un estado de ejecuci贸n avanzado. Muy cerca de la Sagrera, en el Bon Pastor, hay otro proyecto, en este caso de iniciativa privada, pendiente de iniciarse. Se trata de la antigua Mercedes, en la que la propiedad, Conren Tramway, prev茅 alzar un nuevo ecobarrio con casi nueve hect谩reas de superficie y 185.000 metros cuadrados edificables en los que convivir谩n viviendas, actividad econ贸mica, equipamientos y zonas verdes. Incluye 1.400 hogares, el 40% de protecci贸n oficial. La lentitud administrativa ha demorado el inicio de las obras, que deber铆an arrancar pronto.
La compra de viviendas a particulares mediante tanteo y retracto o negociando directamente con el propietario 鈥揷omo se ha hecho con la casa Orsola鈥� es otra v铆a para hacer crecer este parque municipal.
Pero la capital catalana ensaya otras respuestas que exprimen la actual legislaci贸n, aunque Collboni ha pedido cambios para que del mismo modo que el alquiler residencial tiene los precios topados por ser un municipio con el mercado tensionado, tambi茅n el de temporada, de entre uno y once meses, tenga precios m谩ximos. Las rentas siguen disparadas en gran medida porque la oferta del primer tipo, en las que est谩n topadas, se ha ido pasando al segundo, que son libres.
Para incidir en el mercado de alquiler de temporada el Ayuntamiento tambi茅n se propone actuar desde las normas urban铆sticas. Una f贸rmula pasa por declarar el uso habitual y permanente de la vivienda como prioritario en el Plan General Metropolitano (PGM), para lo cual deber谩 modificarse. Entonces, se podr谩 desarrollar un plan especial para poder regular otras modalidades, que se consideran secundarias.
Lee tambi茅n
En paralelo, para ampliar la oferta de viviendas, el gobierno municipal ha decidido suprimir todas las licencias de uso tur铆stico en el 2028. As铆, unas 10.000 unidades podr铆an entrar en el mercado residencial.
Finalmente, est谩 la reserva del 30%, antes citada, que el gobierno municipal quiere mantener pero con cambios porque no ha logrado el objetivo de generar m谩s vivienda protegida. Desde que se aprob贸 en el 2018 con una amplia mayor铆a en la que estaban comunes, socialistas, ERC y Junts, ha producido 26 pisos asequibles cuando deb铆an de ser unos 2.000, a raz贸n de 330 por a帽o.
