El PSOE y Junts per Catalunya han registrado esta ma帽ana la propuesta de ley org谩nica para delegar las competencias en materia de inmigraci贸n a la Generalitat. El acuerdo, que se sell贸 ayer, ya es oficial. Ambas formaciones han concretado en un comunicado los detalles de dicho pacto, a trav茅s del cual los Mossos gestionar谩n la seguridad de puertos, aeropuertos y 鈥渮onas cr铆ticas鈥� en cooperaci贸n con la Guardia Civil y la Polic铆a Nacional.
Adem谩s, la Generalitat podr谩 expedir los documentos de identidad para los extranjeros y gestionar谩 la devoluci贸n de los mismos. Esto se traduce en que Catalunya propondr谩 y ser谩 el Estado quien resolver谩. La entente entre socialistas y posconvergentes tambi茅n habilitar谩 que la administraci贸n catalana gestione 铆ntegramente los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE).
Paralelamente, el pacto alcanzado y ya firmado entre el PSOE y JxCat tambi茅n concreta un incremento de los efectivos de los Mossos d'Esquadra para asumir estas nuevas funciones. En espec铆fico, se cifra en 1.800 las plazas adicionales para alcanzar los 26.800 agentes.
Dicha delegaci贸n competencial se materializa a trav茅s de una proposici贸n de ley org谩nica que ahora deber谩 contar con el apoyo de la mayor铆a del Congreso para poder sustanciarse. El mecanismo que lo faculta es el art铆culo 150.2 de la Constituci贸n, que prev茅 las v铆as para traspasar o delegar competencias estatales a las administraciones auton贸micas.
Para los permisos de residencia, el comunicado de los dos partidos se帽ala a Catalunya como 鈥渧entanilla 煤nica鈥� para las 鈥渁utorizaciones de estancias de larga duraci贸n, residencia temporal y residencia de larga duraci贸n鈥�. En el caso de la expedici贸n de los NIE, ser谩 鈥渁 partir del registro del Estado鈥�.
En cuanto al control de fronteras, se incluye la presencia de los Mossos: 鈥淎ctuar谩n, con la finalidad de cumplir las competencias de esta ley, siempre en coordinaci贸n con la resta de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado鈥�.
Sobre la transferencia de la competencia sancionadora de los procedimientos administrativos (en los que se incluye la resoluci贸n y ejecuci贸n), se podr谩 鈥渋nstruir y ejecutar expulsiones que no requieran expediente鈥�, pero aquellas en las que s铆 que sea necesario 鈥渟e resolver谩n y ejecutar谩n a partir de la propuesta de expulsi贸n鈥� que formule la Generalitat, 鈥減revia valoraci贸n de los criterios orientativos que establezca la Junta de Seguridad de Catalunya鈥� -en la que est谩n los cuerpos nacionales-.
Otros aspectos de la proposici贸n de ley tienen que ver con la contrataci贸n en origen -se permitir谩 a Catalunya determinar 鈥渓os perfiles y el contingente de trabajadores extranjeros鈥�- y los Mossos 鈥渆jercer谩n la competencia para la prevenci贸n, persecuci贸n, protecci贸n y asistencia a las v铆ctimas de tr谩fico y explotaci贸n de seres humanos鈥�.
El comunicado que han difundido el PSOE y Junts manifiesta que esta delegaci贸n de competencias har谩 que 鈥淐atalunya pueda desarrollar un modelo propio, una pol铆tica integral, porque en todas las fases de la relaci贸n de los inmigrantes con la administraci贸n las instituciones catalanas tendr谩n una posici贸n determinante en el marco de la legislaci贸n internacional europea y del Estado鈥�.
鈥淓sta ley podr谩 dar respuesta con capacidades suficientes a la necesaria plena integraci贸n al pa铆s, incluida la integraci贸n ling眉铆stica, basada en un marco de derechos y deberes y el respeto a los derechos fundamentales, que es condici贸n para la cohesi贸n social y el progreso鈥�, destacan.
La retirada de la votaci贸n sobre la cuesti贸n de confianza por parte de los posconvergentes la semana pasada ha permitido instalar un cierto deshielo en las relaciones entre ambas formaciones y ello ha permitido desencallar un acuerdo que ten铆a que llegar a finales de a帽o, pero que estaba enquistado en el control de las fronteras, la expedici贸n de los NIE o la apertura de expedientes de expulsi贸n. Tras la entente, los dos partidos coinciden en que 鈥渟upone un paso muy significativo en el m茅todo y el sentido pol铆tico鈥� que inspira el acuerdo de noviembre de 2023 en Bruselas para investir a Pedro S谩nchez.
鈥淟a desconfianza ha disminuido鈥�
Puigdemont reivindica el acuerdo: 鈥淓staremos m谩s preparados para el futuro como naci贸n鈥�
En una rueda de prensa para detallar el acuerdo, el presidente de Junts per Catalunya, Carles Puigdemont, ha defendido el pacto porque 鈥渆l sistema pol铆tico e institucional catal谩n gestionar谩 una competencia que ejercen los estados鈥�. Con esta delegaci贸n, Puigdemont considera que Catalunya 鈥渆star谩 m谩s preparada para el futuro como naci贸n鈥�.
El dirigente posconvergente ha indicado que han cerrado el acuerdo 鈥渄esde la oposici贸n鈥� y que as铆 lo seguir谩n haciendo en otros aspectos como el techo de gasto o en la financiaci贸n. El expresident de la Generalitat ha subrayado que la cuesti贸n migratoria es 鈥渄e extrema importancia para el futuro del pa铆s鈥� y que llega en un 鈥渕omento clave鈥�: 鈥淪in inmigraci贸n no hay progreso, pero tambi茅n sabemos que sin integraci贸n no hay naci贸n. Con el actual modelo de gesti贸n no se pod铆an garantizar ambas cosas鈥�.
Tras el acuerdo, Puigdemont ha insistido en que habr谩 cosas que se tendr谩n que hacer 鈥渕uy bien鈥� para aprovechar las 鈥渉erramientas鈥� que incluye la delegaci贸n de competencias: 鈥淗ay una amenaza de violencia y radicalizaci贸n religiosa en Europa, y por otro lado aumentan los postulados xen贸fobos o racistas que nos obligan a hacer cambios en la gesti贸n del fen贸meno migratorio para asegurar el modelo de vida y el progreso social y econ贸mico鈥�.
En cuanto a los efectos que tiene esta entente en la relaci贸n entre el PSOE y Junts, Carles Puigdemont ha se帽alado que justamente se dotaron de un mecanismo de verificaci贸n internacional para que 鈥渁yudara a encontrar situaciones en momentos de bloqueo鈥�. 鈥淧ara nosotros esta ley se podr铆a haber cerrado mucho antes, pero top谩bamos con un muro y al final creo que se ha entendido el objetivo鈥�, ha manifestado.
Por ello, el presidente de JxCat cree que 鈥渓a desconfianza ha ido disminuyendo鈥� pero ha descartado que esto implique entrar en una negociaci贸n presupuestaria: 鈥淭odo lo que sea cumplir har谩 que aumente la confianza. Hoy es un paso importante en esta direcci贸n y lo quiero subrayar. Pero hay otras carpetas en n煤meros rojos y cada cosa tiene su negociaci贸n. No mezclemos cosas鈥�.
Sobre la negativa de Podemos a aprobar esta ley, el dirigente posconvergente les ha instado a 鈥渓eerse bien鈥� la proposici贸n y les ha abierto la puerta a negociar enmiendas: 鈥淪i la quieren mejorar encantados. Eso s铆, lo que suponga perder soberan铆a o recortes a lo alcanzado, no鈥�. Puigdemont ha confesado que estar铆a 鈥渟orprendido鈥� de que la posici贸n del partido dirigido por Ione Belarra 鈥渇uera la misma que la de PP o Vox鈥�.
Durante la comparecencia tambi茅n ha hablado Jordi Turull, secretario general de Junts, que ha defendido la decisi贸n de retirar la cuesti贸n de confianza: 鈥淧ese al desgaste y la incomprensi贸n que pudo suponer, hoy vemos que no fue err贸nea鈥�. Para Turull, esta ley permitir谩 鈥渄otarse de las herramientas necesarias para hacer frente a uno de los principales retos del pa铆s, el demogr谩fico鈥�. Eso s铆, ha advertido que estas competencias solo estar谩n bien gestionadas 鈥渟i se act煤a con mentalidad de estado鈥�. Adem谩s, sostiene que el pacto sellado 鈥渘os echa del caf茅 para todos porque fortalece la soberan铆a y el reconocimiento nacional de Catalunya鈥�.